在2005年学校工作会议上的讲话
党委书记  伍世安
（2005年8月25日下午）

同志们：

    我们用了两天的时间召开今年的暑期工作会，大家就如何建设教学研究型大学和进一步深化内部管理体制改革、完善学校治理结构进行了认真的研讨，气氛非常热烈，达到了预期效果。刚才廖进球同志提出全体领导干部和教职员工要树立“六个意识”，并就校长下半年的五项工作谈了自己的打算和安排，谈得很好，事关全局，各相关部门和单位要在校长的领导下认真落实，务求实效。下面，我着重讲三个问题。

   一、关于做强江财、建设教学研究型大学的思路

    关于我校在全国高校、财经类院校、江西省高校中的排名情况及由此决定我校应定位于教学研究型大学的问题，关于教学研究型大学的标志问题，关于我校“二次创业”要分做大、做强、做优三步走的问题，关于在这三个不同阶段的主要任务、工作重心、建设成效问题，关于三个阶段在空间上并存、在时间上继起的关系问题，我在今年3月20日六届一次教代会及6月23日给全体党员所作的形势报告中已进行了阐述和分析。需要强调指出的是，在转入“做强”之时，并非放弃“做大”，根据新增土地260亩及教育部[2002]2号文件关于办学条件的规定，学校的规模还可以再扩大一些，以满足社会需求，充分发挥已有教育资源的效益，当然，这种扩大要考虑结构的调整；同样地，在“做强”阶段并非不考虑“做优”，“做优”对于我校来说，当前的紧要任务就是努力营造崇尚科学、追求真理、尊重人才、鼓励创新的大学文明，构造具有江财特色的校园文化。这次会议，我着重谈谈做强江财、建设教学研究型大学的思路和路径，归纳起来就是要树立“四种观念”，实现“五个转变”。

   （一）建设教学研究型大学要贯彻落实“质量立校、特色兴校、人才强校、法德治校”的战略途径

    首先，质量立校是“做强”的基础。要做到质量立校，必须解决如下几个方面的问题：一是质量标准，我们的各项工作都要按照“一流”的标准来要求和衡量，力争做精、做优、做省，而不是满足于“完成”、“做了”，得过且过，自甘平庸；二是全面质量管理，学校的每个岗位、每项工作、每个环节都应建立明确的质量标准，坚决克服目前依然存在的管理真空和质量标准欠缺现象，消除无人布置、无人管理、无人监督的死角，解决“重建轻管”问题；三是质量责任及其追究，要建立健全质量标准的执行、考核、监督、奖惩机制，务求覆盖到各个岗位、各个环节，克服不同程度存在的有法不依、执法不严、作风涣散、纪律松懈和平均主义大锅饭现象，从严治校。要通过长期不懈的努力，实现高质、优质，以办学质量著称。

    第二，特色兴校是“做强”的基因。特色是学校能够引人注目的亮点、成为强校的核心竞争力。对于我校来说，特色的形成和塑造包括三个层面：一是学校特色。在2002年迎评促建中，我们通过总结八十年的办学历史，前瞻高等教育的发展趋势，将学校的办学特色概括为“以学分制为框架，第一课堂与第二课堂相结合，培养具有‘信敏廉毅’素质的创业型人才”，得到了教育部评估专家组的首肯。如何将这一办学理念和特色渗透到各项工作，尤其是教学工作中去，还需要不断地探索和总结。二是学科特色。一所学校数十个专业，不可能个个都强，即使名牌大学，也是以某几个学科见长。对于我校来说，一方面要继续发展多学科格局，实现文理渗透、学科交叉，以利于培养学生的复合型知识结构；另一方面又要捏紧拳头、突出重点，使某些学科能够跻身国内前列。针对我校学科建设现状，需要扶持的特色学科的确定原则是：（1）经过短期努力可以进入国内前列的学科；（2）考生和市场需求旺盛的学科；（3）“人无我有”的交叉学科和边缘学科。三是个人特色。没有个性鲜明的领导干部和师生员工，就无以成就学科特色和学校特色，因此，要鼓励冒尖、创新，提倡个性发展。每个领导者要有自己的管理风格，每个教师要有自己的“绝活”，每个职工要有自己的“绝技”，每位学生要有自己的专长。学校要通过多种形式，为师生员工彰显个性创造条件、提供平台。

     第三，人才强校是“做强”的关键。一所学校强不强，关键在于是否人才荟萃、人文鼎盛。为此，要大力实施“人才强校”战略，做到六个结合，即德才兼备与重置成本相结合，识别人才；事业发展与学科建设相结合，规划人才；开明办学与开放办学相结合，广纳人才；激励机制与约束机制相结合，选拔人才；引进师资与培训师资相结合，培育人才；搭建平台与营造环境相结合，成就人才，努力形成思贤若渴、见贤思齐的现代大学人才强校机制。

    第四，法德治校是“做强”的保证。大学作为自由人的联合体，必须倡导科学、民主、自由、开放、和谐之风，非此不利于学术繁荣和个性发展。为此，大学管理者尤要思想解放，作风民主，以德感人，以理服人，由此形成学校的感召力、凝聚力、战斗力和创造力。但是，任何一个组织的形成和运行都离不开制度，非此就将成为一盘散沙，毫无战斗力，即使高校也概莫能外。为此，大学管理者尤要依法治校，取信于民。也就是说，只有将法治与德治和谐地统一起来，既宽厚待人，又从严治校，才有可能成为强校。

    上述质量立校、特色兴校、人才强校和法德治校，分别是打造强校的基础、基因、关键和保证，必须体现先进性要求，即始终坚持一流的质量、鲜明的特色、高素质人才和现代的法德。也就是说，要用“三个代表”重要思想统领我校工作，推动江财不断做强。

   （二）建设教学研究型大学要努力实现“五个转变”

    首先，战略取向上要由数量扩张向质量提升转变。具体来说：（1）规模不在于大，而在于结构效益高。在发展过程中要注意结构的调整和效益的提高，有增有减，有保有压。（2）专业不在于多，而在于精，在于有自己的特色学科和主打专业。（3）教学评价不在于开课门数多、上课课时多，而在于学生评价好、选修人数多。（4）科研成果不在于多，而在于优，在于代表作的学术价值和社会影响。（5）管理服务工作不在于完成了多少，而在于师生员工是否满意。

    第二，办学理念要由相对封闭向更加开放转变。具体来说：（1）视野要开阔。学校要做强，就要求管理者与时俱进，善于根据阶段的发展提出新的战略任务和政策举措。目前存在两种错误倾向：一是超前，主张将一些已经达到“做优”水平的高校的做法在我校照搬照套，废止对科研的要求和考核，单一地奖励激励；一是滞后，以办教学型大学的做法来否定现行的改革举措。在先进性教育活动中，我们既虚心地听取意见，又认真地进行反思，认为这些年我校办学总的来说是理性的，发展的大方向是正确的，采取的一系列改革举措是必要的。当然，针对多万人、多学科、多校区、多层次的办学格局，很多管理制度和措施还落后于形势的发展。所以，我们要开阔视野，与时俱进，不断推出有利于“做强”的管理制度和改革措施。（2）事业要开发。在“做强”阶段，一些易为之事不宜做或要有控制地去做，而一些难为之事却要积极主动地去做、去争、去拼、去搏、去攻，这就要有一种忠诚事业、奋力拼搏、锲而不舍、不断开发的创业精神。我们要克服小富即安的思想，奋力在事业上进行深度挖掘、横向拓展和纵向提升。如已经拿到博士点的单位，要思考和争取如何上国家级重点学科，如何孵化出其他学科和重点研究基地等。（3）办学要开放。加强与相关部门、地方、国内外高校的联系与合作，不仅可以为“做强”提供交流、比较的机会和平台，而且可以产生经济和社会效益。如会计学院与国家审计署合办ACCA，统计学院与东北财大合作举办硕士班，信息学院、软件学院与华中科大合作举办工程硕士班，公共管理学院、工商管理学院为财政部门、工商企业提供培训服务等，均取得了较好的经济收益和社会效益。希望每个学院积极开发校友资源及学生家长资源等各种社会资源，眼睛向外，立足市场，都有一个境外合作的对口院系，都有一个经济增长点。（4）治校要开明。各级领导干部在管理中，要更加注重集思广益，走群众路线，做到思路开通，政务透明，民主管理与科学决断相得益彰，把学校和本单位的管理水平提高到新的境界。

    第三，在管理重心上要从学校主体向学院主体转变。这是由我校多万人、多学科、多层次、多校区办学格局所决定的必由之路。随着今年学生大搬迁，分校区安排学院，意味着这一转变的启动，但真正完成可能还需要1-2年。随着管理重心的下移，要做好两方面的工作：（1）各职能部门要转变职能，当前要针对多校区管理积极主动地拿出处置方案。我校虽是多校区，但有一个特点，就是其中三个校区距离近，纵长不超过3.5公里，所以多校区管理要结合这一特点，实行有统有分。体育学院未雨绸缪，做好跨校区的赛事安排，体现了积极主动精神。（2）着力推进学院的治理结构建设。要按照院长负责制的要求，进一步明晰责、权、利关系，将院长负责、总支保证、专家治学、民主管理有机地结合起来。

    第四，在治理结构上要由政学合一向政学分开转变。这是体现现代大学制度、实现学术自由、培育名师大师的重要举措之一，其核心是要强化学术委员会功能，一切学术问题经过学术委员会，使学术的问题通过学术途径来解决、来探讨；校长、院长、系主任、教研室主任可以作为专家一分子发表意见、作出个人判断，但要避免以行政的方式来解决学术问题。

    第五，在管理机制上要由单一激励向激励约束并重转变。这既是一个非常艰难的问题，又是我们在“做强”过程中一个绕不开的问题。激励与约束并重，实质上就是要逐步建立起淘汰退出机制。具体来说，一是要按照“做强”的质量要求，重新审视和修订各项管理制度，包括干部、人事、分配、教学、科研、学生管理等方面，提高质量门槛，形成动力与压力并存、进入与退出并举、晋级与降级同在的机制。二是要坚持从严治校，坚决克服有令不行、有禁不止的现象，做到管理规范、务求到位。

    实现上述五个转变，最为关键的是要抓好学习，转变观念。在我们前进的每一步，几乎都要碰到来自传统的狭隘的落后思想观念的束缚，我们正是不断地解放思想，实事求是，与时俱进，才取得学校事业发展的一个个胜利。所以，全体领导干部要带头学习，认清形势，统一思想，明确任务，更好地担负起我们的历史责任。

二、关于上半年的工作

    今年上半年，学校的各项工作都取得了显著的成效。第一，顺利召开了六届一次教代会暨工代会，提出了新的“三有”、“一流”奋斗目标，即人才培养有特色、专业学科有优势、科研成果有影响的一流多科性教学研究型大学；顺利进行了教代会、工代会换届选举。第二，申博申硕工作初战告捷，有可能再次实现历史性的突破。第三，开展了保持共产党员先进性教育活动，全校党员以饱满的热情投入其中，圆满完成了第一阶段的规定动作，以多种形式创新自选动作，顺利转段，并完成了第二阶段第一、第二环节的任务。目前，校领导班子成员已经撰写了党性分析材料，并在省委组织部、督导组的指导下专门召开了以提高领导班子素质和能力为主题的民主生活会。第四，许多单位举办了高质量、高水平的学术活动。其中，经济史研究所和人文学院与中国社科院经济史研究所联合举办了“近世中国经济发展模式选择与实践”国际研讨会，产业组织与政府规制研究中心举办了“公共事业规制改革”全国研讨会，经济学院、法学院邀请了一批国内著名专家学者来校讲学，经济与社会发展研究院举办了“高端论坛”。第五，学校对外交流取得新的进展，与德国维尔兹堡应用科技大学、杜塞尔多夫应用科技大学建立了姊妹关系，使我校境外友好学校增加到36所；软件学院继法学院与台湾东吴大学建立友好关系之后，与瑞典卡尔斯塔德大学建立了友好关系；外派留学生增加了韩国、德国、英国的四所大学。第六，学校安全稳定工作卓有成效。今年上半年，全校上下团结一心，群策群力，维护了学校安全稳定的大局，处理了部分学生的聚集事件；毕业生安全有序离校。第七，各项基建项目如期保质完工，保证了开学需要；麦庐园北面260亩土地征购成功，形成了麦庐园、枫林园、蛟桥园以枫林大道为连线的布局。第八，我校12位正处级领导干部响应省委和校党委的号召，积极参加江西省副厅级干部的公开选拔，并取得了良好的成绩。第九，教学工作、研究生工作、专业硕士学位教育工作、学生就业工作、外宣工作、附属中小学工作等都取得了一定的成绩，尤其专业硕士教育工作成绩显著，MBA、MPA、JM招生形式喜人。

三、关于下学期的主要工作

   下半年，我们要在上半年工作的基础上，着重做好以下七项工作：

1、继续做好先进性教育各阶段和环节的工作。激发全体共产党员在“做强”过程中的斗志，充分发挥先锋模范作用，通过边学边议边改，使先进性教育活动取得实效，真正成为人民满意的工程。

2、启动迎评促建工作，狠抓教学质量的巩固和提高。在抓好教学常规工作的同时，着重抓好培养创业型人才的特色、模式和做法，各学院都要拿出自己的特色性项目，出一批优秀成果。

3、继续抓好学科建设和人才工作。一是继续做好申博申项工作，坚持不懈，志在必得；二是认真梳理学科建设的重点和发展思路；三是加强人才引进工作，特别是博士的引进工作，落实“人才强校”战略。

4、抓好大学生思想政治教育和校园文化建设。出台我校加强和改进大学生思想政治教育工作实施意见；在校精神文明建设委员会的领导下，成立校园文化建设工作小组；加强爱校教育，将九月份定为“爱校教育月”，以教师节、新生入学、新职工入校为契机，加强校史、校训、校歌、校情的教育宣传，形成凝聚力。

5、抓好科研工作。一要切实立足江西培育“名嘴”，唱响服务江西的主施律；二要修订和完善科研管理制度，形成与“做强”相适应、兼顾多科性要求的科研管理制度。

6、继续推进校区建设，切实做好多校区的服务保障工作。一是按照2007年迎评要求梳理校园规划建设项目，确保2006年基本完成校区建设任务；二是完善各项服务配套设施，尤其做好新校区的图书、信息、宣传、网络、卫生、交通、安全保卫等工作；三是抓好小区物业管理，建设和谐校园；四是推进校园一卡通二期工程和宽带网扩展，充分发挥网络效益。

7、继续深化内部管理体制改革。一是根据暑期工作会讨论意见，进一步修改、完善我校治理结构文件，落实党委领导下的校长负责制，完善各项决策机制；二是制定新的薪酬分配办法，广泛征求意见，争取明年提交教代会讨论审议；三是从今年年底到明年年初进行干部交流调整，为第三轮内部管理体制改革作准备；四是强化财务管理，倡导节约；六是修订和编辑学校规章制度，推进依法治校的基础性工作。

    同志们，今年的暑期工作会非常重要，为我们明年召开第四次党代会打下了必要的思想基础。全体领导干部要统一思想，齐心协力，为做强江财、建设教学研究型大学而共同努力，争取出色地完成我们的历史使命！

    谢谢大家。