柯卉兵博士指出，统筹城乡社会保障体系建设是实现社会保障制度体系完善的核心，符合国际社会保障制度发展的一般规律。推进我国城乡社会保障统筹发展，既是应对人口老龄化挑战的必然要求，也是城市化进程和人口流动加速的必然要求，更是体现社会公平，维护社会稳定的必然要求，同时也是应对内需型经济增长方式转变的必然要求。当前，统筹城乡社会保障体系建设还存在一些不容忽视的问题，如城乡社会保障项目和覆盖面差异大，城乡社会保障待遇水平差异大，城乡社会保障筹资方式不公平，城乡社会保障运行机制成熟度存在较大差距等。应充分尊重中国的具体国情，分阶段建一个覆盖城乡所有居民、城乡统一而又存在合理差距、政府主导、社会广泛参与、水平适度、形式多样、多层次、管理统一的社会保障体系。